- Contexte et justification
Les États membres de la Communauté Economique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) ont tous soumis leurs CDN dans le cadre du 1er cycle d’ambition de l’Accord de Paris et les ont actualisées en 2021. Ces CDN révisées, bien que mettant en évidence la grande vulnérabilité du secteur de l’agriculture, la nature des engagements et la formulation des objectifs sont cependant très diverses d’un pays à l’autre.
La plupart des Etats membres ont présenté des objectifs conditionnels de réduction des émissions, sous réserve de la mobilisation du financement climatique international. Le changement climatique est un enjeu prioritaire pour l’Afrique de l’Ouest. "Agir Ensemble" dans le cadre de la solidarité régionale est une nécessité absolue pour permettre à la région ouest-africaine de réduire sa vulnérabilité et faire face collectivement aux risques induits par les impacts des changements climatiques.
Dans cette perspective, lors de la 88ème session ordinaire du Conseil des Ministres de juin 2022, la CEDEAO a adopté sa première Stratégie Régionale Climat (SRC) et son plan d’actions 2022-2030. L'objectif est d'accompagner les États membres à relever le défi de la lutte contre les changements climatiques, notamment à travers un appui au respect de leurs engagements pris dans le cadre de l'Accord de Paris. Le coût de la mise en œuvre du plan d'action s'élève à $95 320 000 dont 13 620 000 pour le secteur agricole.
La mise en œuvre de la SRC requiert de la Commission de la CEDEAO, de ses institutions spécialisées et, de ses États membres de mobiliser des ressources financières, de mettre en place des mécanismes opérationnels et, d’acquérir des capacités techniques afin d’atteindre les objectifs assignés dans cette stratégie.
Aussi, la stratégie de mobilisation et d'accès au financement climatique de la CEDEAO a-t-elle été adoptée afin d'améliorer l'accès et la mobilisation du financement climatique et la mise en œuvre des actions prioritaires d'atténuation et d'adaptation. Cette stratégie est précédée d’une évaluation technique des besoins en financement identifiés par les pays de la CEDEAO, conformément aux objectifs définis dans les rapports, politiques et stratégies nationaux pertinents. La gouvernance de la SRC repose sur le principe de la concertation entre les parties prenantes pour favoriser l’intégration des considérations liées aux changements climatiques et la formulation coordonnée de programmes et mesures, dans le cadre d’une approche dynamique et d’amélioration continue.
Considérant l’importance de mettre en place un cadre de suivi des flux de la finance climatique, la CEDEAO a pris l’initiative de promouvoir un suivi régulier des flux financiers climatiques vers la région CEDEAOCILSS en répertoriant les financements reçus, notamment de sources internationales, qu’elles soient multilatérales ou bilatérales. Ainsi, une première édition de la cartographie des flux de la finance climatique a été publié en 2020 couvrant la période de 2003 à 2019 (février) avec un bilan total estimé à 1 377 millions de dollars E.U. provenant de sources multilatérales. Une deuxième édition de cette cartographie des flux financiers climatiques, validée en septembre 2022 et couvrant la période allant de mars 2019 à juin 2022, a mis en exergue un volume de 3 888 millions de dollars E.U provenant de sources multilatérales et bilatérales, où les financements multilatéraux représentent à eux seuls plus de 86% des financements internationaux. Ces premières éditions (2020, 2022) ont mis en exergue les grandes disparités entre les pays de la région d’une part, et d’autre part le fort décalage entre les ressources réellement mobilisées et les besoins exprimés par les pays, particulièrement au vu des engagements pris dans le cadre de l’Accord de Paris. Selon les CDN révisées des pays de la région CEDEAO-CILSS, le besoin
en financement climatique pour mettre en œuvre l’ensemble des actions d’atténuation et d’adaptation est estimé à 340 234,22 millions de dollars E.U.
Dans ce contexte et pour face à ce déficit de financement climatique, la CEDEAO, à travers l'Agence
Régionale de l'Agriculture et de l'Alimentation de la CEDEAO (ARAA), a renforcé sa collaboration avec les fonds internationaux dédiés à l’action climatique, en particulier le Fonds Vert pour le Climat, qui est le plus grand fonds dédié au climat. Dans cette optique, l’ARAA a obtenu un financement du Fonds Vert pour le Climat (FVC) pour soutenir les États membres (Bénin, Burkina Faso, Gambie, Guinée, Guinée-Bissau, Côte d'Ivoire, Mali, Nigeria, Sierra Leone, Sénégal et Togo) à la préparation pour l’accès à la finance climatique à travers (i) le renforcement de capacités institutionnelles et techniques, (ii) la préparation et la soumission de portefeuilles de projets et iii) le partage de connaissances et l’apprentissage.
Objectifs de la mission
Le consultant sera chargé d'apporter un appui technique à la Direction de l'environnement et des
ressources naturelles de la Commission de la CEDEAO dans la conception et le développement des outils
et instruments de coordination, de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre de la SRC
Missions et mandats
Sous la supervision de la coordination et de la direction de l’environnement et des ressources naturelles,
le consultant sera chargé de :
- Identifier les lacunes dans les politiques, les stratégies et les programmes sectoriels pour la prise en compte des changements climatiques ;
- élaborer un guide méthodologique pour la prise en compte des Changements Climatiques dans les politiques et plans des secteurs prioritaires (ECOWAP, Politique de l’énergie, politique de l’eau,infrastructures, etc) et pour (I) rendre les politiques et mesures régionales climato-compatibles, (II)
- évaluer la conformité des programmes et investissements sectoriels avec la SRC et (III) partager les connaissances et compétences nécessaires à l’intégration du climat dans les plans d’actions des directions et agences ;
- ▪ Apporter un appui technique à l’identification des opportunités de financement du climat dans l'espace CEDEAO ;
- Proposer une note technique et politique sur le financement climatique en Afrique de l'Ouest ;
- Elaborer un recueil d'opportunités de financement climatique et des propositions de mesures fiscales et non fiscales pour mobiliser des ressources au niveau national et des financements bilatéraux et multilatéraux ;
- Analyser les défis et les opportunités de la mise en place d’une structure recommandée par la SRC :
- Unité opérationnelle climat au service de l’intégration climat dans les mandats sectoriels de la Commission ;
- Mettre en place le cadre de suivi-évaluation consolidé des plans d’actions des directions et agences de la Commission de la CEDEAO permettant de suivre les progrès accomplis sur l’intégration progressive de la dimension climat dans l’action de la Commission.
Livrables attendus
- Une note de cadrage incluant le calendrier de la mission ;
- Une note technique sur les défis et opportunités de mise en place de l’unité, comprenant les outils de coordination, de suivi et d'évaluation consolidés des plans d’actions ;
- Une note technique et politique sur le financement du climat en Afrique de l'Ouest, comprenant :
- un recueil d'opportunités de financement ;
- des propositions de mesures fiscales et non fiscales pour mobiliser des ressources au niveau national ;
- des financements bilatéraux et multilatéraux ;
- Un guide méthodologique pour l'intégration des changements climatiques dans les politiques et plans sectoriels régionaux.
5. Profil du candidat
5.1. Éducation
- Diplôme universitaire (Bac+5) en :
- économie de l'environnement ;
- économie du développement ;
- développement international ;
- gestion de l'environnement et/ou du changement climatique ;
- finance durable ;
- ou tout autre diplôme en rapport avec le poste.
5.2. Expériences professionnelles
- Minimum 10 ans d'expérience pertinente dans l’élaboration des plans, stratégies et programmes liés au changement climatique ;
- Minimum 5 expériences d’appui aux institutions nationales et/ou régionales pour l’évaluation ou la mise en place d’une structure de gestion de l’environnement et/ou du changement climatique ;
- Minimum 5 expériences en mobilisation de partenariats et de financements climatiques ;
- Minimum 3 missions dans l’élaboration de guides d’intégration de l’environnement ou du changement climatique dans les politiques et plans sectoriels ;
- Excellente capacité de communication et de rédaction de rapports à portée régionale ;
- Bonne connaissance des enjeux environnementaux et climatiques de la CEDEAO.
5.3. Langue
- Maîtrise d’au moins une langue officielle de la CEDEAO : Anglais, Français ou Portugais ;
- La connaissance pratique d’une autre langue est un atout.
6. Durée de la mission
7. Procédures de sélection
7.1. Éligibilité et qualifications
La Commission de la CEDEAO, via l’Agence Régionale pour l’Agriculture et l’Alimentation (ARAA), invite les personnes physiques à manifester leur intérêt en fournissant des informations démontrant leurs qualifications et expériences pertinentes.
L’attention des consultants est attirée sur :
- l’article 117 du Code révisé des marchés publics de la CEDEAO concernant les pratiques corrompues ou frauduleuses ;
- l’article 118 concernant les conflits d’intérêts.
7.2. Dossier de candidature
Le dossier doit comprendre :
- Une lettre de manifestation d’intérêt, incluant le délai de disponibilité ;
- Un curriculum vitae récent détaillant l’expérience professionnelle et les missions similaires ;
- Trois références professionnelles (noms, fonctions actuelles et lors de la collaboration, email, téléphone) ;
- Copie certifiée des diplômes ;
- Copies des attestations de travail ou de services rendus mentionnés dans le CV.
8. Réception des candidatures
- Date limite : 15 mai 2025 à 00 h 00 GMT
- Lien de soumission : https://bit.ly/3RLyarA
- Format requis : Un seul fichier PDF
L’ARAA se réserve le droit de ne pas considérer les candidatures ne respectant pas ces conditions.
9. Méthode de sélection
Le consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection de consultant individuel définie par le Règlement sur la passation des marchés de la CEDEAO.
Une interview pourra être organisée avec les meilleurs candidats. Seuls les candidats présélectionnés seront contactés.
L’ARAA se réserve le droit de ne pas donner suite à cet avis.
10. Demande d’informations complémentaires
Les candidats peuvent poser leurs questions à :
📧 procurement@araa.org
📩 Copie à :
Objet de l’email : SCI13–FVC–consultant changement climatique
Téléchargez le TDR de l'appel
